23:31 81 годовщину со дня создания Гражданской обороны отметят завтра в России | |
На протяжении всей истории развития человечества общество постоянно стремилось обеспечить свою безопасность. По мере развития цивилизации проблемы безопасности становились общественными, государственными. Сегодня мы уже говорим, что безопасность - это такое состояние, при котором жизни и жизненно важным интересам личности, общества и государства не угрожает опасность. В стране создана и функционирует единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС). 4 октября 1932 года Совет народных комиссаров страны «Положением о противовоздушной обороне территории Союза ССР» положил начало деятельности централизованной общесоюзной организации, призванной осуществлять подготовительные и боевые мероприятия при угрозе нападения с воздуха. Назначение и задачи МПВО, а также возможности экономики определили и ее структуру. МПВО являлась частью противовоздушной обороны страны и входила в наркомат обороны. Основными формированиями МПВО являлись группы самозащиты, в которые входили медицинские, противопожарные, аварийно-восстановительные и другие отделения и звенья. В 1935 году таких формирований было создано около 10 тысяч, а к началу войны в приграничных районах насчитывалось уже более 20 тысяч групп самозащиты. В эти годы впервые создаются штатные роты МПВО, ставшие предшественницами городских частей периода войны с фашисткой Германией. В это же время зародились и службы МПВО: оповещения и связи, убежищ, охраны порядка, транспортная, дегазационная, светомаскировки, медико-санитарная, ветеринарная, торговли и питания, аварийно- восстановительная, противопожарная и другие. С началом войны, в июле 1941 года в стране была объявлена всеобщая обязательная подготовка населения к противовоздушной обороне. Все трудоспособное население городов прифронтовой зоны было привлечено в формирования МПВО, что позволило подготовить к концу 1942 года около 53 миллионов человек. В годы Великой Отечественной войны главную тяжесть по защите населения городов и объектов несли службы МПВО, которые оказали помощь в очагах поражения около 185 тысячам пострадавших, ликвидировали свыше 80 тысяч загораний и свыше 10 тысяч крупных пожаров, восстановили более 250 промышленных предприятий, отремонтировали и построили заново 15.685 зданий, ввели в строй 205 автомобильных и железнодорожных мостов, 1000 километров водопроводных и канализационных магистралей, разобрали свыше 400 тысяч кубометров завалов. Особо проявили себя пиротехнические подразделения инженерно-противохимических частей МПВО, обезвредившие за годы войны 432 тысячи авиационных бомб и около 4 миллионов артиллерийских снарядов и других боеприпасов. В 50-х годах, в связи с ускоренным развитием производства ядерного оружия уточняются и задачи МПВО, на смену которой в июле 1961 года пришла гражданская оборона, которая начинает строиться по территориально -производственному принципу. Во всех городах и районах, а также на крупных объектах создаются штабы гражданской обороны. Рост количества чрезвычайных ситуаций, связанных с технологической деятельностью человека и крупные стихийные бедствия определили качественное изменение гражданской обороны. В 1989 году впервые формируются мобильные силы гражданской обороны, а 27 декабря 1990 года Постановлением Правительства Российской Федерации создается Российский корпус спасателей. 17 апреля 1991г. постановлением Совета Министров РСФСР №204 председателем Российского корпуса спасателей был назначен С.К.Шойгу. Указом Президента России № 305 от 18 декабря 1991 года структуры гражданской обороны выводятся из подчинения Министерства обороны, а на базе Российского корпуса спасателей образуется Государственный Комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, преобразованный 10 января 1994 года в Министерство по чрезвычайным ситуациям, руководителем которого является Шойгу Сергей Кужугетович. Выполняя требования Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 июля 1961 года бюро Вологодского обкома КПСС совместно с облисполкомом 14 октября 1961 года принимают постановление «О состоянии и мерах по усилению оперативной готовности, гражданской обороны Вологодской области». Штабом ГО области в короткие сроки были разработаны планы гражданской обороны, обеспечена постоянная готовность средств оповещения и связи, спланировано и организовано обучение населения, а также подготовка невоенизированных формирований. Офицеры и служащие штаба оказали большую помощь объектам народного хозяйства, службам, организациям различного уровня, непосредственно участвовали в создании учебно-материальной базы ГО. Значительный этап развития и совершенствования ГО области связан с именем полковника Геннадия Александровича Худякова, который руководил им с 1969 по 1984 год. Геннадий Александрович при поддержке опытных и грамотных офицеров, гражданских специалистов штаба создали хороший импульс активной работы штабов, служб, формирований гражданской обороны. Испытанием боевой готовности штабов ГО нашей области, их подразделений и формирований явилась борьба с лесными и торфяными пожарами весной-летом 1972 года. Штабы гражданской обороны стали органами управления созданных чрезвычайных комиссий. Только личным составом подразделений ГО было ликвидировано 12 крупных очагов возгораний на площади 7720 гектаров, вырыто 74,8 км траншей, оборудовано 139 км отсечных полос в Череповецком, Кадуйском и Чагодощенском районах. В борьбе с огнем участвовали десятки тысяч людей. За проявленные мужество и отвагу 28 офицеров, сержантов и солдат награждены медалью «За отвагу на пожаре» и другими наградами. Большое значение в 70-е годы отводилось подготовке руководящего и командно-начальствующего состава, основу которой составляло курсовое изучение специальных программ, считающееся с проведением занятий и учений. На областных и городских курсах гражданской обороны в Вологде, Череповце и Великом Устюге в эти годы подготовлены десятки тысяч работников руководящего состава и специалистов органов исполнительной власти, служб, объектов народного хозяйства, организаций и других категорий, а также командно-начальствующего состава формирований ГО. В 80-х годах жизнь повернула ГО от чисто оборонных мероприятий к решению задач мирного времени. Крупные аварии, стихийные бедствия, лесные пожары и другие чрезвычайные ситуации вызвали необходимость разработки дополнительных мер, направленных на защиту населения в мирное время. В 1986 году для ГО наступил новый этап перестройки, на содержание которого решающее влияние оказали авария на Чернобыльской АЭС (1986 г.) и Спитакское землетрясение в Армении (1988 г.), принесшие огромные человеческие жертвы и ущерб. За четыре года ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, приняли участие 1242 человека от Вологодской области. Опыт ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и других крупных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера потребовал принятия безотлагательных мер по развитию гражданской обороны в плане непосредственного решения задач по защите и спасения населения от этих ситуаций, смягчению последствий их воздействия на жизнедеятельность людей. Личный состав штаба ГО области решил эти задачи под руководством полковника Михаила Петровича Торицына. Основной упор был сделан на практическую подготовку руководящего и командно-начальствующего состава невоенизированных формирований, повышение готовности руководителей различного уровня, сил и средств ГО и в целом населения области и к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций в условиях мирного и военного времени. В 1988 году в Вологодской области была создана постоянная чрезвычайная комиссия, которую возглавил 1-й заместитель председателя облисполкома. В ее состав вошли руководители управлений области, представители военного командования. На правах заместителя председателя в ней работал полковник Михаил Торицын, начальник штаба ГО области. Основной целью ПЧК являлось руководство и координация действий и усилий органов управления, сил, организаций по преодолению чрезвычайных ситуаций. В целом, следует отметить, что за время своего существования гражданская оборона спасла сотни и тысячи жизней мирных граждан, принимала активное участие в восстановлении разрушенного войной народного хозяйства. С момента своего создания МЧС впитало в себя самое лучшее из МПВО и ГО, сохранило и приумножило славные традиции. Одним из главных и приоритетных направлений в деятельности МЧС, как и прежде, остается предупреждение ЧС, пропаганда значимости и задач, выполняемых МЧС, обучение населения действиям по прогнозированию, предупреждению и ликвидации ЧС. МЧС России и возглавляемая им система прошли последовательный путь создания, развития и успешного функционирования. С созданием и развитием российской системы гражданской обороны связывается дальнейшее качественное совершенствование и развитие системы защиты населения и территории России. По материалам сайта www.35.mchs.gov.ru | |
|